Правовая наркология

Документальный фильм "Дом в котором я живу" (США) 2012 год

"Пока Америка воюет за рубежом, дома ведется другая война. За 40-летнюю историю "войны с наркотиками" было произведено 45 миллионов арестов, США стали мировым лидером по количеству заключенных. При этом наркотики становятся чище, дешевле и доступнее, чем когда-либо. Фильм рассказывает личные истории людей, вовлеченных в эту войну на самых разных уровнях: от наркоторговца до убитой горем матери, от полицейского до сенатора, от заключенного до федерального судьи. Фильм раскрывает подноготную самой долгой войны в истории Америки."

смотреть видео

Журнал исследований социальной политики № 1 2016 год

авт. Искэндэр Ясавеев

Риторика контролируемого бедствия: специфика конструирования ФСКН проблемы потребления наркотиков.

Прекурсоры и химические вещества, часто используемые при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ

Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН ООН)

Годовой доклад МККН за 2015 год вместе с годовым докладом о химических веществах – прекурсорах и специальным докладом о наличии психоактивных средств, находящихся под международным контролем, публикуются в критически важный период международного сотрудничества в области контроля над наркотиками – всего за несколько недель до начала специальной сессии Генеральной Ассамблеи по мировой проблеме наркотиков, которая должна состояться в апреле 2016 года.

Доклад за 2015 год

Наличие психоактивных средств, находящихся под международным контролем: обеспечение надлежащего доступа для медицинских и научных целей

Послание Председателя МККН

Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)

Всемирный доклад о наркотиках за 2015 год
Употребление наркотиков остается на прежнем уровне, в то время как доступ к лечению наркозависимости и ВИЧ ограничен.

Всемирный доклад о наркотиках за 2015 год. Резюме (рус.)

World Drug Report 2015 (англ.)

Презентация доклада (англ.)

Доклады Глобальной Комиссии по вопросам наркополитики 2011-2015 гг.

Альтернативный Всемирный доклад о наркотиках 2016 год

Кампания «Подсчитаем убытки» опубликовала Альтернативный Всемирный доклад о наркотиках.

Доклад показывает, что война с наркотиками:

создала нелегальный рынок, оцениваемый в 320 млрд долларов в год, обслуживающий клиентскую базу в 250 миллионов;
привела к потере миллиардов долларов, которые могли бы быть лучше использованы на другие цели;
подрывает мир и безопасность в трети государств-членов ООН;
мешает использованию тех наркотических средств, которые находятся в легальном обороте;
нарушает права человека, включая целенаправленную деятельность правоохранительных органов;
угрожает здоровью общества, способствует распространению болезней и смертей;
вредит больше, чем помогает детям и молодежи;
разрушает окружающую среду, содействует стигме и дискриминации.

The Alternative World Drug Report (англ.)

Executive_Summary (англ.)

Центр экспертизы наркотиков и антинаркотического законодательства (Великобритания) 2016 год

Монография "Мирная революция: декриминализация наркотиков во всем мире"

Целью этой монографии является информирование общественности и законодателей о негативных последствиях криминализации хранения наркотиков, что декриминализация не приводит к увеличению потребления и, что методы сил правопорядка не имеют влияния на эти процессы. Наоборот, решение покончить с криминализацией людей, потребляющих наркотики, может минимизировать вред, указанный выше, если использовать положительные социальные, медицинские и экономические подходы.

A Quiet Revolution: drug decriminalization across the globe (англ.)

Международный центр научных исследований в области наркополитики (ICSDP)

Влияние деятельности правоохранительных органов по борьбе с наркотиками на уровень связанного с наркотиками насилия: Данные научного обзора

Международные стандарты по профилактике употребления наркотиков

Международные стандарты по профилактике употребления наркотиков

Стратегии профилактики, основанные на научных доказательствах в отношении работы с семьями, школами и сообществом, могут обеспечить сохранение здоровья и безопасности детей и молодежи, в особенности наиболее маргинализованных и бедных молодых людей, во взрослом и пожилом возрасте. Каждый доллар, потраченный на профилактику, способствует экономии по меньшей мере десяти долларов в будущем: речь идёт о расходах, связанных с охраной здоровья, социальных расходах и затратах, связанных с преступностью.

Приложение I - Список источников и литературы

Приложение II - Описание методологии, которая применялась для сбора, оценки и использования научных доказательств

Приложение II Дополнение I - Перечень переменных-медиаторов

Приложение II Дополнение II - Методология оценки доказательств

Приложение II Дополнение III - Перечень интервенций и возможных типов исследований

Приложение II Дополнение IV - Сводная таблица оценки качества исследований

Приложение II Дополнение V - Обобщение результатов «качественных» и «приемлемых» исследований

Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)

Вклад Директора-исполнителя Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в проведение специальной сессии Генеральной Ассамблеи по мировой проблеме наркотиков, которая состоится в 2016 году

Мировая проблема наркотиков с позиций общественного здравоохранения, в том числе в контексте Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков, которая состоится в 2016 г.

Всемирная организация здравоохранения. Доклад Секретариата. 15 января 2016 г.

Было показано, что предоставление лечебных услуг способно эффективно сокращать употребление наркотиков и уменьшать связанные с ними медицинские и социальные последствия. Наиболее убедительные доказательства эффективности касаются фармакотерапии (опиоидной заместительной терапии) при опиоидной зависимости. Имеющиеся фактические данные указывают также на эффективность ситуационного управления, которое может дополнять другие методы лечения. Обычные психосоциальные меры вмешательства продемонстрировали свою эффективность в улучшении состояния здоровья и социального функционирования лиц с расстройствами, вызванными употреблением наркотиков. Более продолжительное участие в деятельности организаций коллегиальной взаимопомощи ассоциируется с длительной абстиненцией, снижением расходов на оказание медицинской помощи и улучшением других показателей функционирования. Программы безмедикаментозной помощи по месту жительства могут иметь ценное значение для лиц, в отношении которых изменение их окружающей среды обитания может давать особенно положительные результаты.

Анализ ситуации: обеспечение устойчивости и готовность программ снижения вреда

Отчет подготовлен Евразийской сетью снижения вреда, ноябрь 2015

К переходу от поддержки со стороны Глобального фонда на национальное финансирование в регионе Веца.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 года №65

Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 года №65 "О внесении изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"

скачать документ
источник http://government.ru/docs/21685/

Общественность просит Генпрокуратуру проверить конкурс ФСКН

"Коммерсантъ" 18.01.2016, авт. Александр Черных, Анастасия Кузина

В Общественной палате РФ отреагировали на публикацию "Ъ" о конкурсе ФСКН, по итогам которого большинство грантов получили НКО, связанные с братом одного из организаторов конкурса. Члены палаты просят Генпрокуратуру проверить конкурс "на наличие коррупционной составляющей, сговора, экономического преступления и нецелевого использования бюджетных средств". Одновременно палата попросила главу ФСКН Виктора Иванова пересмотреть решения конкурсной комиссии и при необходимости отозвать гранты. Но, как стало известно "Ъ", Виктор Иванов уже направил письмо президенту Владимиру Путину, где рассказывает, что конкурс прошел успешно, и просит выделить ФСКН еще 900 млн руб. на дополнительные гранты.

ФСКН распределила гранты по-братски

"Коммерсантъ" 12.01.2016, авт. Александр Черных, Анастасия Кузина

Ведомство провело первый конкурс между НКО

В конце декабря 2015 года ФСКН впервые выдала гранты для социально ориентированных НКО: 10,2 млн руб. были распределены между восемью организациями. “Ъ” проанализировал результаты конкурса и обнаружил, что пять НКО из этих восьми связаны с одним человеком, лидером Движения развития Юрием Крупновым. Его родной брат Борис Крупнов является заместителем директора НИЦ ФСКН, а также членом координационного совета ведомства, который и организовывал конкурс. В ФСКН утверждают, что конкурс был проведен в строгом соответствии с утвержденными процедурами, и потому конфликта интересов нет.

Книга Ричарда Дейвенпорт-Хайнса "В поисках забвения"

Всемирная история наркотиков 1500-2000 гг.

"Начиная с 1909 года, Соединенные Штаты объявили себя лидером в глобальной войне с наркотиками. Их карательное законодательство послужило основой для международных соглашений о контроле над наркотиками. Запретительная политика США выросла во всемирную войну с наркотиками, которую с 1969 года связывают с администрацией президента Никсона, Рейгана и Джорджа Буша-старшего. Американский подход можно кратко охарактеризовать как требующий безусловной капитуляции наркодельцов, крупных и мелких торговцев и наркоманов. Но капитуляции не произошло. Политика Соединенных Штатов не оправдала себя вчера и не оправдывает себя и по сей день. Несмотря на неудачу, Администрация по контролю за применением законов о наркотиках США (DEA) убедила правительства всего мира, что обладает непревзойденным опытом в борьбе с наркотиками. Сменяющие друг друга администрации президентов США склоняли европейские государства к принятию своей тактики и навязали ее странам Третьего мира."

скачать книгу

Монография Р.Ю. Скокова "Институциональное развитие рынков аддиктивных благ в современной России"

В монографии сформированы и обоснованы сценарии институционального преобразования рынков аддиктивных товаров и услуг на основе теоретического анализа их сущности, специфики, институтов и механизмов функционирования и развития, эволюции государственной политики и общественных представлений о запретах, связи с опекаемыми благами, методов и инструментов государственного регулирования и общественного контроля.

Пояснительная записка (рус.)

К чему приводит война с наркотиками – гибкости, разобщенности или принципам плюрализма?

Издание Университета ООН «К чему приводит война с наркотиками – гибкости, разобщенности или принципам плюрализма?» посвящено предстоящей в 2016 году Генеральной Ассамблее ООН (UNGASS 2016), созываемой для рассмотрения проблем глобальной политики борьбы с наркотиками. Книга состоит из 4 частей. В 1-ой части объясняется, как работает современная система контроля за наркотиками. Во 2-ой части описываются главные перспективные направления в работе предстоящей Генеральной Ассамблеи. В 3-ей части изучаются 4 ключевых вопроса, существенно влияющие на политику борьбы с наркотиками. И в 4-ой части дается прогноз об изменениях в программах, связанных с наркотиками, в 2019–2030 гг.

Предназначено для всех, кого затрагивают проблемы глобальной политики борьбы с наркотиками: общественных деятелей, специалистов правоохранительных органов и учреждений здравоохранения.

What comes After the War on Drugs – Flexibility, Fragmentation Or Principled Pluralism (англ.)

Отдел Правосудия Управления по борьбе с наркотиками США. Оценка национальной угрозы наркотиков. Отчет 2015

Отчет по оценке национальной угрозы наркотиков в 2015 году представляет собой современную стратегическую оценку угрозы нашему обществу межнациональными преступными организациями и запрещенными наркотиками.

Издание с яркими таблицами, схемами и диаграммами и научной оценкой темы дает возможность политикам, правоохранительным органам, специалистам по профилактике и лечению, занимающимся оперативной информацией о наркотиках, возможность познакомиться с всесторонней информацией и способствовать установлению в обществе противонаркотических приоритетов.

Рассчитана на широкий круг читателей как политиков, правозащитников, так и специалистов-медиков.

Содержание/Введение отчета (рус.)

2015 National Drug Threat Assessment Summary (англ.)

Институт Социальных исследований Университета штата Мичиган

Обзор 2015. Основные выводы по употреблению наркотиков в подростковом возрасте

Мониторинг будущего (MTF) - долгосрочное исследование американских подростков, студентов и выпускников средней школы. Оно проводится ежегодно в Институте Социальных исследований Университета штата Мичиган с момента его создания в 1975 году и поддерживается в рамках ряда исследований Национального института по борьбе со злоупотреблением наркотическими средствами.

Key Findings on Adolescent Drug Use (англ.)

Порядок оказания медицинской помощи в наркологии

Проект приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» 2015 года

скачать документ полностью
источник

Проект приказа
Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»
Пояснительная записка к проекту приказа Минздрава России

Правила организации деятельности:

Правила диспансерного наблюдения и учета пациентов с наркологическими заболеваниями или состояниями

Правила взаимодействия медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю «наркология», с организациями, работающими в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ

Материал опубликован 06 ноября 2015 года

Проекты приказов Министерства здравоохранения РФ об утверждении стандартов медицинской помощи в наркологии

Пояснительная записка к проектам приказов Министерства здравоохранения РФ об утверждении стандартов медицинской помощи в наркологии

материал опубликован 30 октября 2015 г.

О внесении изменений в статьи 82.1 и 228 Уголовного кодекса РФ и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса РФ

Материал опубликован 27 августа 2015 года

Проект приказа Минздрава России «О внесении изменений в Порядок оказания медицинской помощи по профилю «наркология», утвержденный приказом Минздрава России от 15.11.2012 г. № 929н»

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2015 года №2413-р

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2015 года №2413-р "Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке"

Скачать презентацию "Гуманность и результаты наркополитики"

источник http://government.ru/docs/20797/

Презентация Анны Леонтьевой на форуме свободных людей. Новосибирск 2014

Письмо начальника сектора по обеспечению деятельности Антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге М. М. Коржика

Об использовании технологии межведомственного взаимодействия "Метод структурированной оценки рисков совершения повторных правонарушений и возможностей реабилитации несовершеннолетнего" (метод ОРВ).

Приказ ФСКН России от 12.10.2015 года №373

Приказ ФСКН России от 12.10.2015 года №373 "Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, для предоставления субсидий из федерального бюджета на их государственную поддержку"

О мерах по пресечению незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 года №1027. Утверждены правила уничтожения изъятой из незаконного оборота или конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов и технологического оборудования для производства такой продукции.

"Стране нужны не вытрезвители, а службы перемещения пьяных граждан домой"

Директор Института наркологического здоровья нации Олег Зыков раскритиковал идею возрождения вытрезвителей.

Постановление Правительства РФ от 15 августа 2015 года № 846

О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2015 года N 443н

О Порядке направления обучающегося в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающее наркологическую помощь, в случае выявления незаконного потребления обучающимся наркотических средств и психотропных веществ в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра.

Дата подписания: 14.07.2015

Дата публикации: 17.08.2015 00:00

Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 августа 2015 г.

Введено медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотиков и психотропных веществ для отдельных категорий работников

Федеральный закон от 13.07.2015 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

Перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета

Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики, состоявшегося 17 июня 2015 года.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 30

О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

Приказ ГБУЗ "МНПЦ наркологии ДЗМ" от 13 апреля 2015 года № 491/1

Приказ директора ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» Е.А. Брюна о порядке формирования библиотечного (литературного) фонда по основной литературе Сообщества АА с целью ознакомления пациентов с 12 Шагами АА.

Государственный доклад о реализации государственной политики в сфере охраны здоровья за 2014 год

В 2014 году специализированными учреждениями Минздрава России зарегистрировано 2 млн 719 тыс. лиц с наркологическими расстройствами или 1 888,8 больных на 100 тыс. населения или почти 2 % общей численности населения (с учетом Крымского федерального округа – 2 млн 766 тыс. человек или 1 891,1 на 100 тыс. населения). По сравнению с 2013 годом в 2014 году показатель общей заболеваемости наркологическими расстройствами снизился на 4,1 %.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25

О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

пункт 18. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Монография профессора Дэвида Натта «Наркотики без глупой болтовни»

Главные идеи автора относительно государственной политики относительно наркотиков:

Главный критерий успешной политики — уменьшение вреда от наркотиков. Не уменьшение количества употребляющих — а именно уменьшение вреда для людей и общества. Максимальное ужесточение распространения и рекламы самого вредного наркотика — алкоголя.
Отношение к наркозависимости как к болезни. Декриминализация употребления наркотиков. Акцент на лечении, а не наказании.
Классификация наркотиков на основе реальных данных о вреде и полезности.
Более либеральное отношение к применению наркотиков в научных исследованиях. Особенно психоделиков в нейрологии.
Рациональное отношение к использованию некоторых наркотиков в качестве обезболивающего, особенно применимо к смертельно-больным или умирающим пациентам.

скачать (англ. версия)

Дэвид Натт: «Истерия вокруг наркотиков отвлекает вас от проблемы алкоголя»

Еще в марте Государственная дума приняла в первом чтении проект нового антинаркотического закона. Сейчас его рассматривает профильный комитет, осенью состоится второе чтение, и, если законопроект не претерпит серьезных изменений, в скором времени в России нельзя будет говорить и писать про наркотики вовсе либо нельзя будет «формировать позитивное отношение к их немедицинскому применению». Slon обсудил – пока еще можно – этот законопроект с одним из главных мировых экспертов по наркологии, профессором Имперского колледжа Лондона Дэвидом Наттом.

"Никакой "гибели нации" в России не наблюдается"

Нужна ли России мягкая социальная реабилитация наркозависимых и чем властям не нравится эффективная советская система принудительного лечения? Насколько вообще масштабна проблема наркомании в России?
На эти и другие вопросы ведущему "Коммерсантъ FM" Анатолию Кузичеву ответил директор Института наркологического здоровья нации Олег Зыков в рамках программы "Действующие лица".

С трибуны проблему алкоголизма не решить - мнение

Парламентарии усиленно работают над законами, регулирующими оборот спиртосодержащей продукции в России, в частности, ранее предлагалось запретить продажу алкоголя в районах чрезвычайных ситуаций и стихийный бедствий, также ввели запрет на продажу алкоголя в вечернее и ночное время. А вчера появилась новость, что глава Тувы Шолбан Кара-оол решил организовать акцию против торговцев суррогатным алкоголем. Помогают ли в борьбе с алкоголизмом меры, ограничивающие торговлю спиртным? На этот вопрос ответил в интервью Pravda.Ru директор Института наркологического здоровья нации Олег Зыков.

Организация Объединенных Наций. Комиссия по наркотическим средствам

Доклад о работе пятьдесят восьмой сессии (5 декабря 2014 года и 9-17 марта 2015 года)

скачать предисловие (русск. версия)

Европейский доклад о наркотиках 2015: тенденции и изменения

Европейский центр мониторинга наркотиков и наркозависимости (EMCDDA) представил 4 июня в Лиссабоне рапорт о ситуации с наркоманией в Европе.

скачать доклад (англ. версия)

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2014 году»

У 57,3 % ВИЧ – позитивных с установленными факторами риска заражения, впервые выявленных в 2014 г., основным фактором риска было указано употребление наркотиков с использованием нестерильного инструментария (2013 г. – 54,9 %, 2009 г. – 58,3 %)...

В стране наблюдалась тенденция к увеличению частоты и доли парентерального пути передачи ВИЧ-инфекции среди наркопотребителей.

источник "Единый портал Минэкономразвития России"

Обсуждение проекта Федерального закона

завершение обсуждения законопроекта 30 апреля 2015 г.

На сайте «Единый портал Минэкономразвития России» опубликован проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с целью создания системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ и больных наркоманией»

Со скоростью СПИДа

Ситуация с распространением ВИЧ в России достигла уровня национальной катастрофы: к концу года в стране будет зарегистрирован миллион инфицированных, а через четыре-пять лет их количество удвоится. Об этом вчера предупредил глава Федерального центра по борьбе со СПИДом Вадим Покровский. Медик потребовал от властей принять экстренные меры: ввести уроки сексуального просвещения в школах, разрешить заместительную терапию метадоном и организовать систему социальной работы с наркозависимыми. В ответ законодатели обвинили главного борца со СПИДом в "распространении небылиц", назвав его "агентом, действующим против интересов России". В Минздраве и ФСКН также выступают против предложенных врачом мер.

Зыков: антиалкогольная кампания Горбачева открыла дорогу наркодилерам

Антиалкогольная кампания Горбачева открыла в нашу страну дорогу для наркодилеров, так как появившийся "вакуум" неизбежно заполнился другим, более серьезным и опасным наркотическим веществом, считает директор института Наркологического здоровья нации Олег Зыков.

О совершенствовании медико-социальной реабилитации и формировании лечебной субкультуры лиц, страдающих наркологическими заболеваниями

Распоряжение ГБУЗ "МНПЦ наркологии ДЗМ" №21 от 21 апреля 2015 года "О совершенствовании медико-социальной реабилитации и формировании лечебной субкультуры лиц, страдающих наркологическими заболеваниями"